La parlamentaria por Tacna Svieta FernΓ‘dez, junto con otros integrantes del grupo parlamentario Juntos por el PerΓΊ, presentΓ³ un proyecto de ley (registrado con el nΓΊmero 00210-2026-2031-CD, el 11 de setiembre de 2026) que modifica los artΓculos 7, 11, 18, 19, 20, 24, 36 y 39 de la Ley 27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna.
En un mensaje difundido en redes sociales, la parlamentaria sostuvo que Tacna no puede seguir perdiendo oportunidades por normas desactualizadas, y que busca una zona franca que genere mΓ‘s empleo, impulse a los empresarios y funcione como motor econΓ³mico del sur del PerΓΊ.
QUΓ PROPONE
Nuevas actividades permitidas: generaciΓ³n de energΓa, ensayos y anΓ‘lisis, y reciclaje, reΓΊso y tratamiento de desperdicios (con prohibiciΓ³n expresa de residuos peligrosos). TambiΓ©n se incorpora el packing de productos agropecuarios.
ConversiΓ³n de vehΓculos: se exceptΓΊa de la prohibiciΓ³n de reacondicionar vehΓculos usados a la conversiΓ³n a gas natural, GLP o sistema elΓ©ctrico. Se permitirΓa el ingreso de vehΓculos que no cumplen requisitos de nacionalizaciΓ³n solo si se destinan al exterior o a esa conversiΓ³n, sin posibilidad de ser nacionalizados ni vendidos en el resto del paΓs.
Zona Comercial: las mercancΓas podrΓ‘n ingresar por cualquier aduana del paΓs, y no solo por los puntos hoy autorizados. La lista de bienes comercializables incluirΓa todos los productos manufacturados en la ZOFRATACNA, salvo los prohibidos o restringidos.
Comercio electrΓ³nico: se amplΓa su vigencia de 2027 a 2030, la SUNAT fijarΓ‘ los montos de la franquicia de compra, se permitirΓ‘ el traslado mediante operadores de carga autorizados por el MTC y se crea un despacho simplificado para compras que excedan la franquicia.
Menos trΓ‘mites: insumos, envases, embalajes, maquinaria y equipos nacionales podrΓan entrar y salir de la zona con solo factura o guΓa de remisiΓ³n, sin perjuicio del control de la SUNAT.
Ajustes de forma: se actualiza el nombre del ministerio a MINCETUR y se adopta el tΓ©rmino βDirectorioβ para el Γ³rgano del ComitΓ© de AdministraciΓ³n.
PROBLEMA QUE PLANTEA
La exposiciΓ³n de motivos seΓ±ala que, tras mΓ‘s de tres dΓ©cadas, la ZOFRATACNA no ha aprovechado su potencial. Cita que en 2023 solo estaba ocupado alrededor del 10 % de sus 380 hectΓ‘reas, y que en el primer trimestre de 2024 representΓ³ cerca del 6 % de las exportaciones de las zonas econΓ³micas especiales del paΓs. TambiΓ©n indica que las zonas francas peruanas exportaron unos US$ 84 millones en 2022, frente a US$ 59 482 millones del conjunto de LatinoamΓ©rica.
COSTO FISCAL
La iniciativa afirma que no genera gasto presupuestario directo para el Tesoro PΓΊblico. Reconoce que las exoneraciones constituyen gasto tributario, estimado para la ZOFRATACNA en S/ 58,54 millones para 2026 (cerca del 0,23 % de los principales gastos tributarios proyectados), y sostiene que el efecto esperado es ampliar la base de actividades exoneradas y no perder ingresos que hoy se perciben.
SIGUIENTES PASOS
El proyecto se encuentra en etapa inicial. Debe ser derivado a comisiones, recibir opiniones de entidades como MINCETUR, MEF y SUNAT, y pasar por dictamen y votaciΓ³n antes de convertirse en ley.
